إعادة النظر في الأمن: الأمن للناس، وليس الدول
ماذا يعني في الواقع أن تكون آمنًا؟ هل هو وجود الجيوش والأسلحة والحدود المحصنة؟ أو ربما، بالأحرى، ضمان قدرة الفرد على الوصول إلى الاحتياجات الأساسية والعيش دون خوف من الحرمان أو العنف؟ ومن الذي يحظى أمنه بالأولوية حقاً عندما تستثمر الدول في القوة العسكرية، في حين تظل أجزاء كبيرة من سكانها معرضة لانعدام الأمن الاقتصادي والاجتماعي والبيئي؟
فالأمن العسكري يضيق ما يمكن اعتباره تهديدا لما يمكن مواجهته بالقوة. إنها تعطي الأولوية للحدود على الأجساد، والمنافسة الجيوسياسية على الحقائق اليومية لضعف الإنسان. والنتيجة هي تشويه عميق: إذ تستعد الدول للحرب في حين تهمل الظروف التي تجعل الحياة غير آمنة في المقام الأول.
بالنسبة لمعظم الناس، لا يأتي انعدام الأمن من الغزو. إنها تأتي من فشل الخدمات العامة؛ ومن الأزمات الاقتصادية والبيئية؛ من عدم الاستقرار السياسي والفساد المؤسسي. هذه ليست مخاوف هامشية. فهي المصادر الأساسية للضعف في المجتمعات المعاصرة. إن انعدام الأمن ليس صدمة خارجية، ولا هو أمر يحدث للمجتمعات. انها بنيت في نفوسهم.
ولكن في مختلف أنحاء أوروبا، مع تزايد هيكلة المجتمعات بفعل عدم المساواة، والحرمان، والإقصاء، تستمر الموارد العامة في التدفق إلى التوسع العسكري: أنظمة الأسلحة الجديدة، وزيادة ميزانيات الدفاع، وتحديد المواقع الاستراتيجية، وكل هذا في حين تظل البنية الأساسية التي تدعم الحياة بالفعل تعاني من نقص التمويل. وهذا ليس مجرد سوء تخصيص للموارد؛ إنه خيار سياسي له عواقب وخيمة.
يتم إنتاج انعدام الأمن، وليس من قبيل الصدفة
عندما يفتقر الناس إلى القدرة على الوصول إلى الخدمات العامة الفعالة، أو الدخل، أو الرعاية الصحية، أو الإسكان، أو التعليم، فإنهم لا يكونون ببساطة “في خطر”. فهم يتعرضون لأشكال هيكلية من العنف تؤدي إلى تآكل التماسك الاجتماعي والاستقرار والثقة في المؤسسات العامة.
وفي المجتمعات التي تعاني من انعدام المساواة إلى حد كبير، ومع تراكم هذه الظروف وتكثيف المظالم، تتحول المصاعب الفردية إلى استياء جماعي. وإذا فشلت المؤسسات الضعيفة أو الإقصائية في التوسط في التوترات أو توفير سبل موثوقة للإصلاح، فإن انعدام الأمن يصبح قابلاً للاشتعال سياسياً. في ظل هذه الظروف، يمكن للجهات الفاعلة السياسية تعبئة انعدام الأمن وإعادة توجيهه وتحويله إلى سلاح استراتيجي من خلال تأطيره على أساس خطوط الهوية. ويتحول السخط الكامن إلى صراع منظم، متجذر في الديناميكيات الإقليمية والعالمية، حيث تتشابك التوترات المحلية مع تدفقات الموارد والروايات والدعم عبر الحدود. وبهذه الطريقة، لا يعد انعدام الأمن مجرد حالة أساسية، بل هو محرك مركزي لتصعيد الصراع، ويربط المظالم المحلية بأنظمة أوسع للسلطة والتدخل.
إن الاستجابات العسكرية لا تقاطع هذه العملية. إنهم يعمقونها.
آلية العنف
إن النزعة العسكرية لا تستجيب للصراع فحسب؛ فهو يحافظ على ديناميكياته ويكثفها.
ويزيد إنتاج الأسلحة وتصديرها من احتمالية وقوع أعمال عنف وفتكها. فالدعم العسكري الخارجي يؤدي إلى إطالة أمد الحروب، وترسيخ عدم تكافؤ القوى، ويقلل من الحوافز للتوصل إلى حلول تفاوضية. ولا يصبح الصراع استثناءً، بل نتيجة متأصلة في النظام نفسه.
ومن ناحية أخرى فإن لغة “الأمن” تضفي الشرعية على تدابير غير عادية: توسيع السلطة التنفيذية، والمراقبة، والقمع، وتآكل الحريات المدنية ــ وكل هذا يعمل على تطبيع التسلسل الهرمي، والطاعة، واستخدام الإكراه. كما أنه يصنف مجموعات سكانية بأكملها على أنها تهديدات، ويبرر العنف والإقصاء باسم الحماية. ومن الناحية الثقافية، فهو يعزز مفاهيم الحماية الذكورية ويهمش الأشكال البديلة للأمن المتجذّرة في الرعاية وتوفير الخدمات الاجتماعية، في حين يفشل بشكل أساسي في معالجة التحديات المحددة في عصرنا. إن تغير المناخ، والأوبئة، وعدم المساواة العالمية ليست مشاكل عسكرية ولا يمكن حلها بالقوة. ومع ذلك، يتم تأطيرها بشكل متزايد من الناحية الأمنية. النتيجة؟ عدم التوافق الضار بين أدوات الأمن العسكري وطبيعة التهديدات التي تواجهها المجتمعات، والذي يعاني من استجابات غير فعالة. وفي أحسن الأحوال، فإنها تعمل على تعميق مشاعر عدم الأمان التي فشلوا في معالجتها. وفي أسوأ الأحوال، فإنهم يخلقون حالة جديدة من عدم الأمان.
فمن خلال إعطاء الأولوية للقوة على الوقاية الهيكلية، والمنافسة على التعاون، وسلطة الدولة القسرية على رفاهية الإنسان، تعمل النزعة العسكرية على توليد نفس حالات انعدام الأمان التي تدعي أنها تديرها. وإذا كان انعدام الأمن ينشأ في المقام الأول من الاحتياجات التي لم تتم تلبيتها، وعدم المساواة، والفشل المؤسسي، فإن القوة العسكرية وحدها غير قادرة على توفير الأمان الدائم. وبدلاً من ذلك، لا بد من بناء الأمن الدائم من خلال أنظمة اجتماعية تعمل على الحد من الضعف، وتعزيز القدرة على الصمود، وتوسيع القدرات البشرية.
نقطة انطلاق مختلفة
ويبدأ الأمن الإنساني من فرضية مختلفة: وهي أن مقياس الأمن لا يعتمد على قوة الدولة، بل على ظروف حياة الناس.
وهذا الإطار، الذي صاغه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لأول مرة، يحول التركيز من مجرد غياب التهديدات الخارجية إلى كرامة الأفراد ورفاهتهم. وبعبارة أخرى، فإن الأمن هو التحرر من الخوف والعوز. إن وجود الظروف التمكينية هو الذي يسمح للأفراد والمجتمعات بالازدهار. ومن الناحية العملية، يتجلى الأمن في أنظمة الرعاية الاجتماعية مثل الرعاية الصحية، ومعاشات التقاعد وإعانات البطالة، ودعم الإسكان، والتعليم. الرعاية الصحية الشاملة تحمي من الأمراض والأوبئة. دعم الدخل يخفف الصدمات الاقتصادية. الإسكان والخدمات العامة توفر الاستقرار. التعليم يوسع فرص الحياة. وتعمل مؤسسات الرعاية الاجتماعية بشكل أساسي على (إعادة) تشكيل مستويات المخاطر، وعدم المساواة، والتماسك الاجتماعي.
هذه هي أسس المرونة. وحيثما تكون هذه الأنظمة قوية، تصبح المجتمعات أكثر قدرة على تحمل الأزمات من دون الانزلاق إلى حالة من عدم الاستقرار. وحيثما تكون ضعيفة، ينتشر انعدام الأمن؛ ومعها، يتزايد أيضًا خطر الصراع. وبالتالي فإن الاختيار بين العسكرة والاستثمار الاجتماعي ليس اقتصاديا فحسب، بل إنه مؤشر حاسم لنوع الأمن الذي يجري بناؤه، وربما الأهم من ذلك، لمن.
أمن بلا عسكرية
إن الطريقة الأكثر فعالية للحفاظ على سلامة الناس ليست الاستعداد للحرب، بل ضمان حصول الجميع، سواء داخل الدولة القومية أو خارجها، على الوسائل اللازمة للعيش بكرامة. ولن يتسنى للمجتمع بناء أساس مستدام للأمن والقدرة على الصمود والعدالة والسلام إلا من خلال معالجة المحددات الهيكلية لانعدام الأمن ــ الفقر، وعدم المساواة، والإقصاء ــ. ويتطلب الأمن البشري أن تتحرك الدول إلى ما هو أبعد من إدارة الأزمات الخارجية نحو تحويل الظروف الداخلية التي تنتجها، مع الاعتراف بأن الأمن الدائم لا يمكن بناؤه إلا من خلال العدالة، والمساءلة، وتحديد الأولويات المستدامة لرفاهية الإنسان. وبما أن الأمن يجب أن يُفهم باعتباره حماية لحياة الإنسان وكرامته، فإن السياسات التي تمكن الضرر ــ سواء من خلال الفعل أو الإغفال ــ لا يمكن التوفيق بينها وبين هذا الهدف، سواء في الداخل أو في الخارج.
إن إعادة صياغة الأمن من الناحية الإنسانية ليست مجرد ممارسة نظرية؛ لقد تم تفعيله بالفعل من خلال النضال السياسي والعمل الجماعي. ولا تظهر إخفاقات الأمن العسكري وتناقضاته بشكل صارخ أكثر من السياقات التي يتم فيها تطبيقه بأقصى قدر من العنف.
عند النظر إلى العنف المستمر ضد الفلسطينيين من خلال عدسة الأمن الإنساني والاجتماعي، فإنه يكشف القيود العميقة والتناقضات الأخلاقية للنماذج الأمنية العسكرية. إن الإبادة الجماعية ضد الفلسطينيين ليست مجرد كارثة إنسانية؛ بل هو أيضًا نتاج إطار أمني يعطي الأولوية لسلطة الدولة، والهيمنة العسكرية، والتحالفات الجيوسياسية على الحياة والكرامة وحقوق الإنسان. وبدلاً من توفير الأمان، يعمل هذا النموذج من الأمن بشكل منهجي على توليد الدمار والسلب وانعدام الأمن الدائم لأولئك الذين يجعلهم قابلين للاستهلاك.
على هذا المستوى بالتحديد يتم إطلاق حملات مثل Elbit Out! التدخل. من خلال تحدي وجود وعمليات شركة الأسلحة الإسرائيلية Elbit Systems والشركات التابعة لها في رومانيا، خرجت Elbit Out! تكشف الحملة البنى التحتية المادية التي يتم من خلالها إنتاج انعدام الأمن واستدامته. وهي بذلك تجسد نهجاً للأمن الإنساني في الممارسة العملية: رفض التواطؤ في خلق حالة من انعدام الأمن، والمطالبة بالمساءلة، والإصرار على أن الأمن في أي مكان لا يمكن أن يبنى على تدمير الآخرين في مكان آخر.
وفي الفترة من 9 إلى 10 مايو/أيار، في بوخارست، ستجمع الحملة بين نشطاء التضامن الفلسطيني، والباحثين المناهضين للعسكرة، والمنظمين الشعبيين، والصحفيين الاستقصائيين لتسليط الضوء على الأمن الإنساني، والقانون الدولي، والمقاومة اللاعنفية في مؤتمر “من فلسطين إلى البحر الأسود: مؤتمر مضاد للسلام والأمن الإنساني”. ويسعى المؤتمر المضاد، الذي تم تنظيمه استجابة لمؤتمر البحر الأسود للدفاع والفضاء، والذي من المتوقع أن يستضيف شركات أسلحة إسرائيلية رائدة، إلى إعادة تصور الأمن وإعادة بنائه من خلال العمل الجماعي.
ففي نهاية المطاف، إذا كان للأمن أي معنى، فلابد أن يقوم على الرعاية والعدالة والتضامن ــ وليس القوة. وهذا يعني الاختيار بشكل جماعي لبنائه بشكل مختلف.
يمكنك معرفة المزيد ودعم Elbit Out! حملة هنا.
ألكسندرا أويباريو هو عالم جريمة سياسي وجنائي يتمتع بخبرة تزيد عن عشر سنوات في التحقيق والكشف عن إجرام الدولة والقمع والعنف. وهي عضو في مجموعة التضامن مع فلسطين في كلوج نابوكا ومساهمة في Elbit Out! الحملة في رومانيا.
التدوينة إعادة التفكير في الأمن: الأمن للناس، وليس الدول appeared first on Peoples Dispatch.
رئيس تحرير يمني وصحفي محترف حاصل على درجة في الإعلام. عمل في عدة صحف ومواقع إخبارية وتدرّج من محرر إلى رئيس تحرير. يشرف على المحتوى الإخباري ويقود فريقًا صحفيًا مع الالتزام بالمصداقية والمهنية.