يثير مشروع قانون رفاهية الأطفال والمدارس مخاوف أخلاقية
مشروع قانون رفاهية الأطفال والمدارس هو مشروع قانون واسع النطاق من وزارة التعليم. ويهدف مشروع القانون إلى تحسين سلامة الطفل من خلال تشريع المعايير المتوقعة فيما يتعلق بواجب رعاية الأطفال.
ومع ذلك، فإن التعديلات الأخيرة على مشروع القانون، والتي اقترحتها وزارة العلوم والابتكار والتكنولوجيا، تضمنت شرطين يؤديان إلى مخاوف أخلاقية فيما يتعلق بالإشراف على المحتوى ومشاركة البيانات الشخصية.
ويثير توقيت هذه التعديلات القلق بشكل خاص، حيث تم إدراجها بعد القراءة الثالثة في مجلس اللوردات. مشروع القانون حاليًا في مرحلة النظر في التعديلات، قبل تقديمه للموافقة الملكية (وبعد ذلك سيتم سن مشروع القانون في قانون المملكة المتحدة).
وقال متحدث باسم وزارة العلوم والابتكار والتكنولوجيا (DSIT): “لقد كنا واضحين أننا سنتخذ إجراءات للتأكد من أن الأطفال لديهم علاقة صحية بالهواتف المحمولة ووسائل التواصل الاجتماعي. ولهذا السبب أطلقنا مشاورة تبحث في كل شيء بدءًا من الحدود العمرية وميزات التصميم الأكثر أمانًا إلى حظر وسائل التواصل الاجتماعي – سعيًا للحصول على آراء الخبراء والآباء والشباب لضمان اتباع أفضل نهج، بناءً على أحدث الأدلة”.
“إن التعديلات التي تم إدخالها على مشروع قانون رفاهية الأطفال والمدارس ستسمح لنا بالعمل بسرعة على نتائج هذه المشاورة والمساعدة في منح الشباب الطفولة التي يستحقونها.”
وكانت الحكومة، بما في ذلك مجلس اللوردات، في عطلة عيد الفصح. على هذا النحو، لم يُمنح النواب وأقرانهم الكثير من الوقت للتدقيق في التعديلات التي من المحتمل أن تكون لها عواقب بعيدة المدى، تتجاوز ما كان مقصودًا. ومع ذلك، قالت الحكومة إن أعضاء البرلمان وأقرانهم ستتاح لهم الفرصة للمناقشة والتصويت على أي إجراءات يتم طرحها.
يقول جيمس بيكر، مدير برنامج قوة المنصة وحرية التعبير في مجموعة الحقوق المفتوحة: “يتم إدخال التعديلات على مشاريع القوانين في مراحل متأخرة جدًا في مجلس اللوردات، ثم هناك هذا التدافع والخلاف في اللحظة الأخيرة بين اللوردات ومجلس العموم حول كيفية إنشاء تشريع للتعامل مع القضية التي نشأت”.
“إنها مواضيع ساخنة مثيرة للجدل سياسيًا لدرجة أن الحكومة لا يمكنها تجاهل ما يحدث في مجلس اللوردات. إنها طريقة رهيبة لسن التشريعات وتجاوز كميات هائلة من التدقيق البرلماني. ولهذا السبب انتهى بنا الأمر إلى اقتراح بحظر جميع الأطفال الذين يبلغون من العمر 16 عامًا من استخدام وسائل التواصل الاجتماعي في مشروع قانون كان يهدف إلى تحسين المعايير في المدارس “.
القيود العمرية لشبكات VPN
أول هذه التعديلات سيلزم مزودي الشبكات الافتراضية الخاصة (VPN) بالتحقق من عمر جميع مستخدميهم في المملكة المتحدة.
ينص مشروع القانون على ما يلي: “في غضون 12 شهرًا من اليوم الذي تم فيه إقرار هذا القانون، يجب على وزير الخارجية، لغرض تعزيز حماية ورفاهية الأطفال، وضع لوائح تحظر توفير خدمة VPN ذات الصلة لأطفال المملكة المتحدة (“حظر VPN للأطفال”).”
على الرغم من أن مشروع القانون يستهدف الأطفال (أي شخص يقل عمره عن 18 عامًا)، فسيتعين على الجميع إجراء هذه الفحوصات لمقدمي خدمة VPN لتحديد أعمار مستخدميهم بطريقة “فعالة للغاية”. على الرغم من أن التحقق من العمر يمكن أن يتم بواسطة موفري خدمة VPN أنفسهم، إلا أنه في أغلب الأحيان يتم إجراؤه بواسطة طرف ثالث.
على الرغم من الانتشار الأخير لمقدمي خدمات التحقق من العمر، باستثناء تشريعات حماية البيانات الأساسية (قانون حماية البيانات لعام 2018 واللائحة العامة لحماية البيانات في المملكة المتحدة)، فإن الصناعة لا تزال مجالًا غير منظم إلى حد كبير.
وذلك على الرغم من المعلومات الحساسة (البيانات البيومترية، والمستندات التعريفية، وما إلى ذلك) التي تتم مشاركتها مع هؤلاء المزودين. تم تغريم شركة Yoti، الشركة الرائدة في السوق في مجال التحقق من العمر، بمبلغ 950 ألف يورو (حوالي 830 ألف جنيه إسترليني) من قبل هيئة حماية البيانات الإسبانية في وقت سابق من هذا العام بسبب الاحتفاظ المفرط بالبيانات الشخصية والمعالجة غير القانونية للبيانات الشخصية.
يمكن أيضًا استخدام تعديل القيود العمرية لـ VPN لتمكين المزيد من اللوائح التي تتطلب من الأشخاص استخدام طريقة معينة لإثبات أعمارهم عبر الإنترنت، مثل الهوية الرقمية الصادرة عن الحكومة. نظام الهوية الرقمية هو بروتوكول تتبعه الحكومة الحالية، على الرغم من المقاومة واسعة النطاق.
فرض رقابة على الإنترنت
التعديل الثاني الذي أثار القلق سيتطلب من مقدمي خدمات الإنترنت تقييد وصول الأطفال إلى خدمات إنترنت معينة. ينص مشروع القانون على ما يلي: “بموجب اللوائح التي وضعتها صك قانوني، تشترط جميع الخدمات المنظمة من مستخدم إلى مستخدم استخدام تدابير فعالة للغاية لضمان السن لمنع الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا من أن يصبحوا مستخدمين أو يكونوا مستخدمين”.
مثل تعديل القيود العمرية لـ VPN، فإن هذا يثير أيضًا تحديات أخلاقية حول التحقق من عمر الجميع، باستثناء مزودي خدمة الإنترنت. لكي يتمكن مقدمو الخدمة من حماية الأطفال بأمان، يتعين عليهم تحديد عمر مستخدميهم بشكل صحيح. وهذا يعني الاعتماد على تقنيات التحقق من العمر للتأكد من أن مقدمي الخدمة يتبعون المتطلبات التنظيمية بشكل مناسب.
كما يمنح التعديل الوزراء سلطة “مطالبة مقدمي خدمات الإنترنت بتقييد وصول الأطفال إلى خدمات إنترنت معينة”. على الرغم من أن حظر المحتوى يهدف إلى حماية الأطفال من مواجهة مواد غير مناسبة عبر الإنترنت، إلا أنه ينطوي على مخاطر كبيرة لأغراض خبيثة.
علاوة على ذلك، يمكن أن يسمح التعديل للحكومة بتقييد محتوى الإنترنت دون إصدار تشريعات جديدة أو الحاجة إلى إثبات احتمال حدوث ضرر للأطفال. ومن شأن التعديل أن يمكّن هذه الحكومة، أو أي حكومة مستقبلية، من تحديد ما تعتبره ضارًا وحظر محتوى معين بشكل تعسفي.
يقول بيكر: “لديهم فكرة مفادها أن جميع المنصات سيئة وأننا نعرف ما هو الأفضل، لذلك سنخبر المنصات بما يجب أن تفعله”. “في حين أن الكثير من المنصات لديها فرق ثقة وأمان تضم أشخاصًا أذكياء يعملون على حل هذه المشكلات لفترة طويلة ولديهم الآن حلول تصميمية مفروضة عليهم.
“قد يكون النهج الأفضل لميزات الإدارة الحكومية التفصيلية هو تنظيم نماذج الأعمال التي تخلق هذا التعارض بين المنصات التي تحتاج إلى زيادة الاهتمام بإيرادات الإعلانات وتجربة المستخدم أو سلامته إلى أقصى حد.”
ومن الجدير بالذكر أيضًا أن هذا سينطبق على جميع خدمات الإنترنت، وليس فقط على مواقع الويب، وبالتالي سيتأثر أي مزود خدمة لديه مكون عبر الإنترنت. يتضمن ذلك خدمات البث مثل YouTube أو Netflix وألعاب الفيديو التي تتمتع بقدرات متعددة اللاعبين عبر الإنترنت وخدمات المراسلة.
أثيرت مخاوف كبيرة
هناك مخاوف مشروعة من أن هذا التعديل للحماية من المحتوى “الضار” يمكن أن يستخدم لتقييد المحتوى الذي قد تعارضه الحكومة أيديولوجياً. من الأمثلة المحتملة على ذلك اختيار الحكومة لمنع الوصول إلى المعلومات والدعم فيما يتعلق بهويات LGBTQIA+.
وبالتالي يمكن أن يمهد هذا الطريق لنسخة رقمية من المادة 28 (تعديل سابق في قانون الحكم المحلي يحظر على السلطات المحلية الترويج للمثلية الجنسية أو تعليم أنها مقبولة، والذي تم إلغاؤه في عام 2003).
هناك أيضًا اعتبار أن مزودي خدمة الإنترنت يوفرون الاتصال بالإنترنت للأسر وليس فقط لشخص معين. لذلك، إذا دخل تعديل مشروع القانون حيز التنفيذ كما هو مكتوب، فسيكون من الضروري لمزودي خدمة الإنترنت تحديد من يستخدم الإنترنت في أي وقت. ستتفاقم هذه المشكلة إذا كان عدة أشخاص يستخدمون نفس اتصال مزود خدمة الإنترنت للوصول إلى محتوى مختلف.
ينص قانون السلامة على الإنترنت لعام 2023، الذي دخل حيز التنفيذ بالكامل في العام الماضي، على أن تقوم وسائل التواصل الاجتماعي وخدمات البحث على الإنترنت بحماية الأطفال من خلال ضمان السن ضد المواد الإباحية وإيذاء النفس ومحتوى التنمر.
يوضح بيكر: “لقد تلقى قانون السلامة عبر الإنترنت بعض الانتقادات لأنه لم يتم تضمين روبوتات الدردشة المدعمة بالذكاء الاصطناعي فيه، لذا من خلال جعل الفئات واسعة جدًا، فإن ذلك يمنحها المرونة”. “وبهذه الطريقة، إذا حدث شيء ما وكان هناك احتجاج عام عليه، فإن لديهم القدرة على تمرير تشريع ثانوي ووضعه بشكل أساسي وراء الحظر على أساس عمري”.
ومن الجدير بالذكر أيضًا أن حظر المحتوى الضار يتجاهل الأسباب الكامنة وراء الضرر عبر الإنترنت من خلال عدم معالجة التصميم القائم على المشاركة ونماذج الأعمال الإعلانية التي تغذيها البيانات والتي يمكن أن تؤدي إلى محتوى سام لإثارة ردود الفعل. ولا يدعم التعديل مبادرات محو الأمية الرقمية لتطوير القدرة على الصمود بين الشباب أو الترويج لبدائل أكثر أمانًا للمنصات عبر الإنترنت.
لدى حكومة المملكة المتحدة بالفعل قيود عمرية معمول بها للوصول إلى المواقع الإباحية، بموجب قانون السلامة على الإنترنت لعام 2023، وتطلب منصات الفيديو عبر الإنترنت من المستخدمين التحقق من أعمارهم قبل مشاهدة محتوى للبالغين. بالإضافة إلى ذلك، لدى المملكة المتحدة بالفعل سياسة تصنيف عمرية، من باب المجاملة للمجلس البريطاني لتصنيف الأفلام (BBFC)، الذي يطبق التصنيف العمري على “الأفلام ومقاطع الفيديو والمواقع الإلكترونية”.
وتدعو مجموعة ليبرتي لحقوق الإنسان بالفعل إلى إضافة تعديل جديد إلى مشروع قانون رفاهية الأطفال والمدارس لمعالجة بعض المخاوف المتعلقة بتناسب دمج نقطة تفتيش للتحقق من العمر.
تخلق التعديلات على مشروع قانون رفاهية الأطفال والمدارس آثارًا أخلاقية كبيرة على مشاركة البيانات الشخصية ومعالجتها. ومن خلال زيادة نطاق صلاحياتها لدمج تجارب الأطفال عبر الإنترنت، من المحتمل أن تمهد الحكومة الطريق للتحقق غير المنظم من العمر، والإشراف على المحتوى، ومراقبة الإنترنت.
رئيس تحرير يمني وصحفي محترف حاصل على درجة في الإعلام. عمل في عدة صحف ومواقع إخبارية وتدرّج من محرر إلى رئيس تحرير. يشرف على المحتوى الإخباري ويقود فريقًا صحفيًا مع الالتزام بالمصداقية والمهنية.
